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                      西寧城北檢察數字監督新模式 高質效推動行刑“反向銜接”監督工作

                      2023-10-26 10:00 來源:西寧城北檢察院     作者:郭維方

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                             今年年以來,西寧市城北區人民檢察院按照加強行政檢察監督工作的部署和要求,在全面和深化監督上下功夫,探索創新辦案模式、不斷完善監督機制,凝聚監督共識,通過推進大數據模型構建和深度應用,驅動行刑“反向銜接”高質量發展新引擎。截止目前,發現行刑反向案件線索問題線索37件,受理監督案件6件,制發檢察建議1份。

                             數字檢察小切口挖掘大潛力。城北區檢察院緊緊圍繞最高檢黨組提出的“業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”要求,遵循小切口原則,堅持“從業務中來,到業務中去”,通過對近三年受理的刑事案件進行調研、統計、分析,發現危險駕駛案件基數大,此類案件存在行刑銜接程序不暢通、不及時可能導致涉案人員機動車駕駛證未吊銷、未及時吊銷的問題。今年5月,院數字檢察專班統籌部署推動,將行刑反向銜接工作與最高檢道路交通安全及運輸領域整治專項活動充分結合,研發危駕案件行刑反向銜接法律監督模型,將辦理的危險駕駛、交通肇事案件與轄區公安機關吊銷駕駛證數據進行碰撞比對,發現未及時吊銷涉案人員駕駛證20人,制發檢察建議1份,督促公安機關糾正并建章立制,及時堵住交通安全監管漏洞。檢察建議制發后,刑事部門將移送起訴的危險駕駛案件卷內是否附吊銷駕駛證的相關法律文書作為案件受理的必查項,從根本上解決執法不規范問題。

                             模型迭代升級 打通行刑反向銜接通道。自最高檢發布《關于推進行刑雙向銜接和行政違法行為監督構建檢察監督與行政執法銜接制度的意見》以來,城北區檢察院主動作為、第一時間部署落實,為提升監督質效,院數字檢察專班及時對危駕案件行刑反向銜接法律監督模型應用情況進行提煉總結,結合辦案實際在模型中危駕案件基礎上對模型適用的案件類型進一步擴大,對模型進一步迭代升級,將盜竊、故意傷害、詐騙、幫信等罪名納入該監督模型,通過模型梳理今年1至9月辦結的不起訴案件,發現行刑反向線索17條,行政檢察部門受理行刑反向監督案件共5件,充分釋放出數字檢察監督質效。上述案件也是在“反向銜接”工作歸口行政檢察部門后,率先在全市檢察機關受理的“行刑反向銜接”案件。

                             完善運行機制 構建“反向銜接”工作基礎!兑庖姟钒l布后,城北檢察院第一時間召開黨組會專題部署推進,一盤棋統籌謀劃。確定由行政檢察部門牽頭、刑檢等相關部門參與、案管、數字辦協作合力開展行刑反向銜接工作,建立行政檢察與刑事、民事、公益訴訟檢察一體聯動的工作格局。建立內部信息共享、線索互移機制,明確刑事檢察部門發現案件線索后限期將線索移送行政檢察部門。同時明確職責分工,由行政檢察部門統一管理線索、統一歸口辦理、統一對外負責與行政執法機關的日常聯系。

                             下一步,城北區檢察院將積極落實最高檢決策部署,通繼續深化數字式監督,內部一體履職形成工作合力,做好不起訴案件的“后半篇”文章,實現刑事處罰與行政處罰的“無縫銜接”。同時主動加強與行政機關協作配合,積極與市場監督、公安、交警等部門溝通對接,召開聯席會議、會簽機制文件,建立外部銜接機制,推動形成檢察監督與行政執法“1+1>2”的聚合效果,共同促進嚴格執法、公正司法,提升社會治理質效。
                       
                      責任編輯:魏雅君
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